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沈阳沈河区:一个"实"字贯穿改革通篇-

更新时间:2019-07-29 20:19

  
原标题:——来自沈阳市沈河区全面深化改革实践的报道

在沈阳市沈河区,企业、群众的日常办事流程是这样的:区政务服务中心的综合窗口一窗受理,通过数据共享绝大部分事项可一次办好;原先需要到户籍地或居住地办理的事项现在可全区通办,劳动、保险等41项审批服务事项可微信办理……

人们习以为常的便利背后,是一个覆盖全区的科学、高效、精准的管理服务体系在运转。而催生和维护这一体系的根本力量在于:改革。

向改革要动力,让改革添活力,以强烈的责任意识和担当精神,不畏难、不退缩,从顶层设计、路径设置上抓实,从体制创新、机制保障上落实,用群众体验、发展实绩来写实。

以一个“实”字贯穿改革通篇,沈河区聚焦经济社会发展存在的突出矛盾和问题,牢牢抓住改革这个“关键一招”,突出系统谋划和靶向施策,真正把改革抓实、让措施落地、解决实际问题,探索出一条以改革为突破口推进区域发展的振兴之路。

做好“第一道工序”

从顶层设计上完善思路明晰路径

突出问题导向,解决实际问题,是改革的鲜明特征,也是改革的重要经验。对基层而言,改革必须立足实情、求真务实、大胆探索。对于被誉为沈阳建城之始、兴商之地的沈河区来说,“转型升级”是其面临的且迫切需要解决的最大实际问题。

“沈河区的改革要聚焦新时代新任务,紧密结合区情实际,把抓改革作为一项重大政治责任,强化党委统筹领导,完善科学领导和决策、有效管理和执行的体制机制,推动改革更好地融入全区发展大局。”区委书记王忠昆这样定位沈河改革。

九层之台,起于累土。沈河成立区委全面深化改革委员会(简称区深改委),下设产业结构转型升级改革等9个专项小组;区深改委建立例会制度、完善调查研究制度;区委主要领导挑重担、打头阵,自觉当好“施工队长”,组织召开改革专题会议50余次,审定以区委名义出台各类整合和推进实施等方案20余个,以部门名义出台配套方案30余个,协调解决各类难题100余项,改革力度前所未有。区委还坚持把督查督导作为保证改革任务顺利推进的有力手段,自觉贯穿改革工作全过程。

锁定缺资金、少项目、历史遗留问题多、干部进取心不强等突出问题,沈河区成立由区领导牵头的5个课题组,对区情进行再梳理、再认识、再研究、再定位,提出了做好结构调整等“四篇文章”,实施产业转型升级等“五大工程”的总体思路。

围绕总体思路,沈河区明确,必须坚持从有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感、有利于调动保护广大干部积极性等方面入手,做好顶层设计这个“第一道工序”。2018年以来,沈河区先后出台了35项规章制度、政策文件,从制度上确保了全面深化改革目标任务如期必达、务实有效。

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